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汕头老旧小区加装电梯的喜与忧

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“有序推进‘城中村’、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。”今年全国两会,“加装电梯”被写进了政府工作报告。这一民生领域的利好消息,也成为了热议话题。

在汕头,2006年就已有首例楼梯楼加装电梯。2014年12月1日,汕头市政府出台《汕头经济特区既有住宅增设电梯试行办法》,意图推进这项工作。但记者走访了解到,该办法实施3年有余,汕头加装电梯数量仍然十分有限。

那么,目前汕头中心城区老旧小区加装电梯现状如何?加装电梯前后面临什么困难?应该如何解决这些困难?记者进行了一番探访。

汕头老旧小区加装电梯的喜与忧

老旧小区加装电梯后,为居民特别是老年居民带来了方便。

近4年共加装40余部电梯

上世纪八九十年代,汕头市金平区、龙湖区等老城区建起了一批小高层住宅,但这类房子多为7—8层,少数高达9层,建造时均无安装电梯。如今,这类小区不仅变得老旧,小区首批置业的住户也已步入老年,没有电梯的住宅给老年人的出行带来了极大的不便。

位于龙湖区华山南路的碧霞庄中区就属于这类早期楼梯房。碧霞庄住宅多为8层,早年,对于住高层的住户来说走楼梯越来越吃力,加装电梯的需求日益凸显。

实际上,碧霞庄中区14栋从2006年开始加装电梯,在汕头可谓首例。负责加装电梯的杨鸿是汕头市永泰钢结构有限公司(简称“永泰公司”)的总工程师,已在钢结构行业深耕17年的他告诉记者,从2014年底至今,汕头市既有住宅只加装了40多部电梯,平均每年只有十来部,数量非常少。

“实际上,有很多居住在老旧小区的老人都希望加装电梯,有些老人无奈地说,爬楼梯就像爬山一样难。一般情况下,加装电梯项目从申报到审批需要一个月时间,从施工到竣工、验收使用也就3个月时间。”杨鸿坦言,加装电梯设备的技术目前已趋向成熟,住户意见不一反而是比较难解决的问题,足以导致项目拖慢甚至“流产”。

从望楼兴叹到望“梯”兴叹

近日,记者走访华能电厂生活区住宅楼发现,有的已经加装上电梯供住户使用,有的架设好脚手架与绿色网罩,有的则刚刚施工,只见两三个工人在开挖电梯井基坑。

杨鸿告诉记者,华能电厂生活区建于1999年,其中住户均为电厂员工,近年来,年轻住户为了让老人小孩不再望“楼”兴叹,形成统一意见决定加装电梯,“很快,一部电梯紧贴住宅楼拔地而起,老人小孩出行更加便利,这是我认为比较成功的案例”。

“我家住在6楼,之前,每天上下楼像爬山一样,每次买了菜,提着那么重的东西,再加上腿脚不灵便,走到3楼就得停下来喘气歇息。”华能电厂生活区69岁的林姨想起没有电梯的日子不禁眉头紧皱,随后又舒展开来,因为她所住的楼房已经加装了电梯,现在她每天傍晚带着孙女搭乘电梯下楼,在小区绿地广场休闲放松。

家住荃景湾小区7栋的吴先生同样是加装电梯的受惠者,由于住在4楼,身强力壮的他刚开始并不同意加装电梯。“后来,我父母过来住一阵子,我母亲年迈,腿脚不利索,每天晚饭后散步回家总是累得气喘吁吁。我才发现,不能只是为了自己考虑,还应为他人着想。住户之间更应互相理解。”吴先生说,现在,父母一有空过来住,晚饭后他便陪父母搭乘电梯外出散步。

记者了解到,目前汕头像华能电厂生活区加装电梯的成功例子并不多见。事实上,即使绝大多数住户已经同意,有些一二楼的住户已经不用分摊电梯费用了,但他们仍旧担心影响住宅的采光、通风甚至风水受影响,若有人一直反对甚至向有关部门投诉,也会让加装电梯的进程放缓。

此外,费用也是“拦路虎”。杨鸿告诉记者,一般情况下,加装一部电梯的总费用大概是50多万至70多万之间,费用分摊的标准是按“高多低少”的原则,资金支出比例略有不同,再加上每月使用电梯产生的电费和维修保养费,让部分住户由望“楼”兴叹转为望“梯”兴叹。

建议尽快细化政策破解难题

记者查阅相关报道发现,像广州、天津、南京等城市,加装电梯前,明确本栋或本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的住户同意即可加装电梯,政府还对不同层数的住宅楼给予相应的补贴。

据杨鸿介绍,实际上,尽管有2/3住户举手赞成,目前汕头在审批过程中,加装电梯仍需取得小区住户100%的同意,因此低层住户的“一票否决”对审报结果具有重要的影响,使得一旦出现反对声音将使得工作难以推进。此外,政府对不同层数的住宅楼也没有相应的补贴。

“对于绝大多数住户来说,能够成功加装电梯当然是一大利好,住户之间要协商平衡利益问题,建议政府相关部门出台相关的指导意见及标准,降低否决门槛,对补贴标准进行细化,以此助力加装电梯加快普及,让这项民心工程得以有效实施。”杨鸿说。

●文/图:南方日报全媒体记者 张伟炜

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