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中央定调!下半年房价会降吗?调控有何变化?

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近几个月,楼市持续回暖,6月份70城新房价格上涨城市数量创2019年7月以来的新高,下半年楼市调控方向是否会有变化?

7月30日召开的中共中央政治局会议用31个字给出了最新的定调:“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。”

为何要继续坚持“房住不炒”?

2016年年底的中央经济工作会议首次提出,“房子是用来住的、不是用来炒的”。此后,“房住不炒”成为楼市调控政策的高频词。

受疫情冲击等因素影响,中国经济(GDP)一季度同比下降6.8%,二季度增长3.2%。虽然经济增长实现“V”型反弹,但当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,为何地产调控却不能放松?

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才向中新网表示,中央政治局会议再次强调“房住不炒”有现实意义,警告不要一哄而上。近期个别城市房价反弹,而房价大幅上涨,不利于实体经济发展,也会影响居民消费能力,所以,要坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,稳定楼市,防止大起大落。

“上半年全国十几个城市调控放松政策‘一日游’,背后体现的是地方松绑调控、刺激房地产市场的冲动。”中原地产首席分析师张大伟对中新网分析称,背后的效果很明显,叠加100多个城市各种力度的人才政策,房地产市场的确快速企稳,甚至部分城市开始变得火热。

“‘房住不炒’定位不变,传递明确信号——各地不可有轻易放松调控政策的侥幸心理。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向中新网表示,未来地价和房价出现上涨等新情况的地方,依然会积极给予管控。

“随着政策的定调,不少城市开始收紧楼市调控,整体看,下半年房地产市场政策将继续以平稳为主要方向。”张大伟说。

如何确保楼市平稳发展?

7月24日召开的房地产工作座谈会提出,要实施好房地产金融审慎管理制度,稳住存量、严控增量,防止资金违规流入房地产市场;要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系,定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况,接受社会监督;要发挥财税政策作用,有效调节住房需求,等等。

金融、土地、财税,这三类都并非传统的“限字头”行政性调控措施。

在严跃进看来,从会议明确的几种调控工具看,座谈会重点在要坚持问题导向,高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题,时刻绷紧房地产调控这根弦,坚定不移推进落实好长效机制。

如何快速发现新情况新问题,座谈会提出,要全面落实城市政府主体责任,发现问题要快速反应和处置,及时采取有针对性的政策措施。要加强市场监测,对市场异动及时提示、指导和预警,精准分析市场形势。

值得注意的是,北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府负责人参加了座谈会。严跃进称,这10个城市大多属于今年上半年房价上涨较快的城市,其参与会议本身就是一种信号。

7月份以来,深圳、南京、杭州、宁波、东莞等多个热点城市已相继出台了收紧房地产调控的政策。7月30日召开的上海市政府常务会议指出,要牢牢坚持“房住不炒”定位,坚决落实好“一城一策”常态长效机制,稳地价、稳房价、稳预期,确保市场平稳健康发展。

58安居客房产研究院分院院长张波预计,下半年房地产调控对稳地价、稳房价、稳预期会抓得更紧更及时,三季度楼市热度的降温或将有一定显现。

不是打压房地产,是要及时科学精准调控

58同城、安居客发布的报告显示,7月全国重点监测67城新房、二手房环比价格均上涨。其中,新房在线均价环比上涨0.04%;二手房挂牌均价环比上涨0.54%,有50城二手房挂牌均价出现环比上涨情形。

严跃进指出,楼市过热城市预计后续政策会收紧,尤其是近期没有出台调控政策的地方。其他城市在政策放松方面将更加谨慎,不会轻易进行放松。

不过,政策收紧并非一味打压房地产。坚持“房住不炒”的定位,目的是促进房地产市场平稳健康发展。座谈会要求,从各地实际出发,采取差异化调控措施,及时科学精准调控。

7月29日,深圳就对7月15日公布的楼市新政进行“打补丁”,对在途房产交易的政策适用、落户时间的认定、商品住房限购政策、离异人士购房、调整普通住房标准、推行房屋抵押合同网签等方面进行了详细说明。

“楼市相对平稳、没有大起大落的城市,政策波动可能性不大,市场参与者不必过多担心政策收紧等内容,要理解各个城市政策的定力和市场进一步稳定的动力。”严跃进说,调控在于封堵炒房,满足合理的居住需求。

7月20日,国务院发文全面推进城镇老旧小区改造工作,2025年底,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。涉及居民近3900万户,城镇老旧小区22万个。房地产工作座谈会亦要求,要做好住房保障工作,因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造,着力解决城市新市民和年轻人住房问题。

张大伟表示,老旧小区改造是一项既能保民生,又能稳投资稳就业,还能拉动消费的多赢工程。另有专家指出,老旧小区改造不容易引发炒作,从保障居住需求的角度上来看,房地产并没有被完全打压,未来这种有保有压的态势仍然会持续。(完)

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